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　　项俊波自2011年10月从农行董事长位子上履新保监会主席位，到2017年4月9日，时长五年又六个月。他是“一行三会”诞生以来首位被调查的“掌门人”，也是金融系统中被调查的最高级别的官员。

　　在项俊波任职的五年多，保险行业发生了巨大变化。可以说这一时间，是保险业发展最快，各项制度建立成熟最关键的时期，但同时也爆发了一系列问题，详情请看创享智库为您解析：

　　尽管项俊波已经黯然离开，但他在任期内也的确做出了不少业绩，问题是问题，成绩是成绩，我们不妨做一番梳理。

　　自2011年10月底调任中国保监会，在到任短短两个月之后，项俊波就拿出了上万字的保险行业调研报告，最核心的观点是认为，“如今的中国，已经到了民众保险需求大规模释放的阶段。”

　　而到任五年之后，项俊波主导的一系列市场化的保险改革新政相继落地，中国的保险行业发展也随之逆势上扬，达到了自2008年金融危机以来的最高水平。

　　特别是在2016年中，大病保险已经实现了全覆盖，保障人群超过9.2亿，使大病报销比例普遍提高10-15个百分点。农业保险保费从2011年174亿到2016年418亿。上海责任保险已经成为第二大险种。

　　不过，必须承认的是，在项俊波做大保险业时，行业也隐藏着巨大的风险隐患。数据不断走高的同时，伴随的是保险牌照的大量放行、保险反腐案件爆发、中小险企发展乱象扰动资本市场。

　　项俊波对于险资举牌一事，曾回应称“举牌是二级市场普通的股票投资行为，国际上保险资金是重要的机构投资者，举牌越多我们刘主席是比较高兴的。”

　　在项俊波任主席的2014年至今，保监会审批通过的财险、寿险、健康险、养老、资产管理、经纪、保险销售等保险类公司筹建已经超过百家，而未通过审批的申请公司仅十余家，而各类险企在各地分公司准入更是不计其数，各类资本竞相希望能够进入保险业。

　　由此带来的一个显著的问题，一批中小险企利用保险牌照资源业务范围逐渐偏离主业，使行业美誉度大打折扣。

　　尤其是从2014年以来，被称为“野蛮人”的民营保险公司频频在股市里举牌优质上市公司，从早期的金地、农产品、民生银行，再到后期的南玻、万科、格力等，终于发展称为令全国上下瞩目的大事件、大风浪。

　　万能险的短期高回报，不但完全颠覆了保险业正常保费回报的定价机制。更可恶的是，短期高回报所带来的巨大支付压力，又逼迫大量险企用来疯狂举牌收购股市中的优质上市公司的股票。

　　令人震惊的“宝万股权争夺战”，以及“安邦大肆购买中国建筑”、前海人寿举牌“收购”格力电器事件等，就系其中最恶劣的以市场行为名义所实施的伤害市场行为。

　　2016年12月，证监会主席刘士余在演讲时指出，举牌、杠杆收购，是对治理结构不合理的公司的一种挑战，从门口的野蛮人变成了行业的强盗，这是不可以的。在挑战国家法律法规的底线，也挑战了做人的底线，这是人性不道德的体现。

　　总之，直至刘士余“强盗论”和“妖精论”发言后，险资举牌才几乎销声匿迹。统计显示：2017年前4个月A股31次举牌案例中，再无一次险资身影。

　　强盗论和妖精论一时间让整个险资蒙羞，二级市场也在监管重锤下急剧重挫，险资举牌数量也急剧下滑。

　　项俊波为何马失前蹄，目前尚未有官方披露，我们也无需做过多的猜测，还是静待审查结果。

　　不过，早在2015年，金融系统的整顿就已铺开，银行、证券公司高官落马人数高达30人。而保险业这几年乱象纷呈，万能险严重颠覆机制、伤害市场，都与保监会的疏于管理有关，未来将会有更大力度的监管和整顿规划出炉。

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